四川省金融强省战略：构建财政金融互动政策体系，助力实体经济高质量发展
元描述：四川省政府发布《实施意见》，以财政金融互动政策体系为核心，构建金融强省战略，支持做大金融总量，提升直接融资水平，推动产融合作，发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融，为实体经济高质量发展提供资金保障。
引言：
四川省，作为西部地区的经济重镇，近年来积极推动金融发展，力争打造金融强省。近日，四川省政府办公厅印发《关于深入实施财政金融互动政策推动实体经济发展的实施意见》，这份文件明确了四川省未来金融发展方向，以构建财政金融互动政策体系为核心，全面提升金融服务实体经济的能力，为四川省实体经济高质量发展提供有力资金保障。本文将深入解读这份重要文件，为读者揭示四川省金融强省战略的具体措施和深远意义。
财政金融互动：构建协同发展新格局
四川省金融强省战略的核心在于构建财政金融互动政策体系。这种互动模式不再是简单的“财政输血”，而是将财政政策、货币政策、产业政策有机结合，形成合力，共同推动实体经济发展。
1. 做大金融总量，打造金融产业高地
为了实现金融产业做优做强，四川省《实施意见》提出了一系列措施，旨在做大金融总量，增加金融资源有效供给。
- 实施金融业发展综合奖励政策：根据市（州）金融业增加值、新增社会融资规模增幅等指标进行综合排名，分档给予奖励，鼓励地方做大金融产业。
- 实施金融业经济贡献补助：对成都市金融业增加值增速、新增社会融资规模增幅完成情况进行评估，分档给予支持，并按其金融业相关指标给予一定补助，全力支持成都西部金融中心建设。
- 优化县域金融生态环境：对年度金融生态环境评价结果排名靠前的县（市、区），分档给予奖励，支持优化县域金融生态环境，提升县域金融服务水平。
2. 提升直接融资水平，拓宽企业融资渠道
为了解决企业融资难问题，四川省《实施意见》提出了一系列措施，旨在提升直接融资水平，拓宽企业融资渠道。
- 实施直接融资奖励政策：按市（州）直接融资、上市储备等相关因素进行综合排名，分档给予奖励，支持扩大直接融资规模。
- 鼓励债券融资：对为四川省非金融企业债券融资提供服务的主承销机构根据当年实现融资额、融资成本、融资户数等因素进行综合排名，分档给予奖励；对参与承销四川省地方政府债券的金融机构根据承销团成员年度综合考评结果实施综合排名奖励，支持提升债券融资服务质效。
3. 推动产融合作，建设现代化产业体系
四川省《实施意见》强调产融合作，以金融服务助力现代化产业体系建设。
- 支持建设更高水平“天府粮仓”：落实高标准农田建设贷款贴息中央财政奖补政策，加快粮食生产和现代农业发展。省级财政对政策性农业担保机构开展的粮食生产经营贷款和现代农业发展贷款担保的低费率部分给予综合补助，对符合条件的农业产业化银行贷款给予贴息支持，引导市县发挥乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金的分险增信作用。落实现代设施农业贷款贴息中央财政奖补政策。
- 聚焦重点产业企业融资发展：统筹建立集中统一规范的省级风险补偿资金池和“政银担”风险分担模式，分设差异化专项贷款子产品，实施统一分险比例，重点支持六大优势产业、战略性新兴产业、科技创新、文化体育、内外贸等领域中小微企业融资。给予获贷企业一定比例贴息，支持降低融资成本。实施首台（套）首批次首版次保费补贴、中小微外贸企业政策性出口信用保险保费补贴等政策。
4. 五篇大文章：科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融
四川省《实施意见》强调发展五大重点领域金融，打造金融服务新亮点。
- 科技金融：围绕打造具有全国影响力的科技创新中心，聚焦科技型企业全生命周期融资需求，支持做好全方位金融服务。
- 绿色金融：推动绿色低碳发展，支持绿色产业发展，引导金融机构加大对绿色产业的信贷投放力度，积极发展绿色债券市场。
- 普惠金融：以引导金融服务小微企业、“三农”主体融资为主线，落实中央财政普惠金融发展专项资金奖补政策，对创业担保贷款给予贴息，对普惠金融发展示范区给予奖补，对发放农户小额信贷的农村金融机构给予奖补支持。实施政策性保险保费奖补，支持“三农”和乡村振兴。
- 养老金融：推动养老服务业发展，鼓励金融机构开发适合老年人需求的金融产品和服务，积极发展养老产业相关的金融服务。
- 数字金融：深化国家数字经济创新发展试验区建设，鼓励金融机构推动金融产品、服务渠道、业务流程数字化升级，为云计算、大数据、人工智能、物联网、区块链、信息安全企业提供融资服务，提升金融科技水平和金融服务效率。
金融服务实体经济：推动高质量发展
四川省金融强省战略的最终目标是为实体经济高质量发展提供强有力的资金保障。
- 降低融资成本：通过财政补贴、风险补偿等方式，降低企业融资成本，帮助企业获得更低成本的资金，支持企业发展壮大。
- 精准金融服务：根据不同产业、不同企业的需求，提供精准的金融服务，满足企业差异化的融资需求。
- 优化金融生态环境：持续优化金融生态环境，加强金融监管，打击金融违法行为，为实体经济发展营造良好的金融环境。
关键词：财政金融互动，金融强省，实体经济，高质量发展
常见问题解答
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Q: 财政金融互动政策体系有哪些优势？
A: ** 财政金融互动政策体系能够有效整合财政、货币和产业政策，形成合力，共同推动实体经济发展。这种模式能够有效解决传统金融政策“供给侧”不足的问题，更好地满足实体经济的“需求侧”需求。
* Q: 四川省如何做大金融总量？**
A: ** 四川省通过实施金融业发展综合奖励政策、金融业经济贡献补助政策，以及优化县域金融生态环境等措施，鼓励地方发展金融产业，增加金融资源有效供给，从而做大金融总量。
* Q: 四川省如何提升直接融资水平？**
A: ** 四川省通过实施直接融资奖励政策，鼓励企业通过发行股票、债券等方式进行直接融资，并鼓励金融机构提供优质的直接融资服务，从而提升直接融资水平。
* Q: 四川省如何推动产融合作？**
A: ** 四川省通过建立风险补偿资金池、实施差异化专项贷款、给予贴息支持等方式，鼓励金融机构与企业开展产融合作，共同推动产业发展。
* Q: 四川省五大重点领域金融发展有哪些意义？**
A: ** 五大重点领域金融发展能够有效解决当前经济发展中面临的突出问题，例如科技创新、绿色发展、普惠金融、养老服务和数字经济。这些领域的发展能够为实体经济发展提供新的动力，促进产业结构调整和经济转型升级。
* Q: 四川省金融强省战略的最终目标是什么？**
**A: ** 四川省金融强省战略的最终目标是为实体经济高质量发展提供强有力的资金保障，促进经济社会发展，实现共同富裕。
结论
四川省金融强省战略的实施，将为四川省实体经济发展注入新的活力，推动经济社会高质量发展。通过构建财政金融互动政策体系，四川省将能够更好地整合资源，优化配置，为企业提供更加优质高效的金融服务，促进产业转型升级，为实现四川省经济社会发展目标提供有力保障。
